Im Auftrag des Landes Rheinland-Pfalz schreibt die Kreisverwaltung Mainz-Bingen Projektsteuerungsleistungen zur Umsetzung eines Maßnahmenkatalogs für die ehemalige Industriemülldeponie (eIMD) in Sprendlingen (Rheinhessen) aus. Das bestehende Sicherungskonzept wird optimiert, um Auswirkungen auf das Grundwasser zu minimieren. Bei der eIMD Sprendlingen handelt es sich um eine gesicherte Altlast in der Nachsorgephase. Von 1969 bis 1972 wurden in einer ehemaligen Lössgrube überwiegend Produktionsabfälle abgelagert - unter anderem von der chemischen und pharmazeutischen Industrie. Bei den im kontaminierten Bereich durchzuführenden Arbeiten findet die DGUV 101-004 (ehemals BGR 128) Anwendung. Die Aufgabe der Projektsteuerung besteht darin, derzeit noch nicht abgeschlossene Maßnahmen zu betreuen und anstehende weitere Maßnahmen auf Plausibilität zu überprüfen und den Maßnahmenkatalog - sofern erforderlich - zu aktualisieren. In diesem Zusammenhang sind weitere Vergabeverfahren zeitnah vorzubereiten und durchzuführen. Hierzu sind unter anderem Leistungsbeschreibungen und -verzeichnisse für Ingenieurleistungen zu erstellen. Die Umsetzung aller Projekte wird durch die Projektsteuerung im Hinblick auf die Einhaltung von Terminen und Qualitätszielen überwacht. Für die Erbringung dieser Leistungen ist ein Zeitraum von 30 Monaten vorgesehen (LOS 1). Ferner besteht die Option, den Vertrag im Anschluss um weitere 18 Monate zu verlängern (LOS 2). Ob von der Option Gebrauch gemacht wird, hängt vom Projektfortschritt der einzelnen Maßnahmen ab sowie von der Notwendigkeit, eine Sanierung der Schadstoffe außerhalb an der Südflanke durchzuführen.

LOS 1 (Vertragslaufzeit 30 Monate)
- Einarbeitung und Überprüfung des Maßnahmenkatalogs und - sofern erforderlich - Aktualisierung
- Fortschreibung des Projekthandbuchs und Erstellung sowie Fortschreibung von Projektzeitplänen
- Einarbeitung ins Vergabemanagementsystem (VMS) Cosinex
- Vorbereitung von Vergabeverfahren durch die Erstellung von Leistungsbeschreibungen und Leistungsverzeichnissen:
a) Ingenieurleistungen für die Baumaßnahme Optimierung des Erfassungssystems II (vorwiegend Errichtung neuer Förderbrunnen und Erneuerung von Leitungen) auf Grundlage der HOAI
b) Ingenieurleistungen für den Umbau und die Optimierung der Deponiesickerwasserreinigungsanlage (DSRA) auf Grundlage der HOAI
c) Ingenieurleistungen für die Sanierung der Schadstoffe an der Südflanke auf Grundlage der HOAI
d) Ingenieurleistungen für die Erneuerung der Innenbeschichtung von Tanks im neuen und alten Tanklager
Im Zusammenhang mit der Vorbereitung von Vergabeverfahren sind bei Ingenieurleistungen auch anstehende Arbeiten im kontaminierten Bereich zu berücksichtigen. Vor diesem Hintergrund sind die Erstellung eines Arbeits- und Sicherheitsplans nach DGUV 101.004 und der Einsatz eines SiGeKos ebenfalls Gegenstand der Verfahren.
- Durchführung der vorbereiteten Vergabeverfahren und weiterer Vergaben (Baumaßnahme Optimierung Erfassungssystem I und II, Baumaßnahme Umbau und Optimierung der DSRA, Probenahme und Analytik Grundwassermonitoring (VgV), Erkundung Hotspots Südflanke, Sanierung der Tanklager) mit Hilfe des Vergabemanagementsystems.
- Betreuung und Überwachung der Projekte unter Berücksichtigung von Qualitäts- und Terminvorgaben, Koordination der Projektbeteiligten, Durchführung von Besprechungen sowie Protokollierung, Gestaltung von Verdingungsunterlagen, Unterstützung des Auftraggebers bei der Bereitstellung der erforderlichen finanziellen Mittel, Rechnungsprüfung

LOS 2 (Vertragsverlängerung um 18 Monate - optional)
- Fortschreibung Projekthandbuch und der Projektzeitpläne
- Vorbereitung von Vergabeverfahren durch die Erstellung von Leistungsbeschreibungen und Leistungsverzeichnissen:
a) Ingenieurleistungen für die Regeneration von Förderbrunnen des Erfassungssystems
b) Ingenieurleistungen für die Auswertung von Grundwasserdaten
Im Zusammenhang mit der Vorbereitung von Vergabeverfahren sind bei Ingenieurleistungen auch anstehende Arbeiten im kontaminierten Bereich zu berücksichtigen. Vor diesem Hintergrund sind die Erstellung eines Arbeits- und Sicherheitsplans nach DGUV 101.004 und der Einsatz eines SiGeKo ebenfalls Gegenstand der Verfahren.
- Durchführung der vorbereiteten Vergabeverfahren und weiterer Vergaben (Baumaßnahme Sanierung Südflanke (VOB), Regeneration von Förderbrunnen (VgV)) mit Hilfe des Vergabemanagementsystems.
- Betreuung und Überwachung der Projekte unter Berücksichtigung von Qualitäts- und Terminvorgaben, Koordination der Projektbeteiligten, Durchführung von Besprechungen sowie Protokollierung, Gestaltung von Verdingungsunterlagen und Unterstützung des Auftraggebers bei der Bereitstellung der erforderlichen finanziellen Mittel, Rechnungsprüfung

Die Unterlagen zur Teilnahme am Wettbewerb können unter der folgenden URL heruntergezogen werden:
https://rlp.vergabekommunal.de/Satellite/notice/CXS0Y59YTYWM4DQZ/documents

Sämtliche Unterlagen des Teilnahmewettbewerbs können auch über die Internetseite des Auftraggebers als pdf-Datei heruntergeladen werden.
https://www.mainz-bingen.de/de/Politik-Verwaltung/oeffentliche-Ausschreibungen-Finanzen/
TeilnWettb Projektsteuerung VgV Teil I
bzw.
zusätzl Unterlagen Projektst VgV Teil II

Die Vergabestelle weist nachfolgend auf die zulässigen Rechtsbehelfe und durch einen Bieter einzuhaltende Fristen hin. Statthafte Rechtsbehelfe sind gemäß §§ 160 ff GWB die Rüge sowie der Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens vor der zuständigen Vergabekammer. Eine Rüge ist an den Auftraggeber (siehe Bekanntmachung: Adresse der zur Teilnahme auffordernden Stelle ) zu richten. Die zuständige Stelle für ein Nachprüfungsverfahren ist die Vergabekammer Rheinland-Pfalz (siehe Bekanntmachung: Stelle für Nachprüfverfahren). Statthafter Rechtsbehelf ist gemäß § 160 GWB der Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens vor der zuständigen Vergabekammer. Der Antrag ist unzulässig, soweit: 1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 GWB bleibt unberührt, 2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrages nach § 135 Absatz 1 GWB Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 GWB bleibt unberührt.

Nach der Eignungsprüfung wird der Auftraggeber mindestens 3 Bewerber zur Angebotsabgabe auffordern.
Der Zuschlag erfolgt auf Basis eines Bewertungsschemas, welches zu 50 % den Preis und zu 50 % die Qualität als Kriterium berücksichtigt. Insgesamt können maximal 200 Bewertungspunkte erreicht werden. Das Angebot mit dem niedrigsten Preis erhält 100 Punkte. Angebote ab 50 % über dem günstigsten Angebot erhalten keine Punkte mehr. Bei allen Angebotspreisen innerhalb der 50 %-Spanne werden die zu vergebenden Bewertungspunkte linear interpoliert (zwei Nachkommastellen). Auch für die Qualität können bis zu 100 Pkt vergeben werden. Die Wertespanne für die graduelle Bewertung einzelner Qualitätskriterien geht von 0 (schlechtester Wert) bis 10 (bester Wert). Die Erfüllungsgrade für die graduelle Bewertung sind wie folgt definiert: 0 Pkt - völlig unzureichende und ingesamt nicht nachvollziehbare Erfüllung eines Qualitätskriteriums; 1 bis 3 Pkt - mangelhaft bis ausreichende Erfüllung eines Qualitätskriteriums, unterdurchschnittliche Erfüllung der Anforderungen und entspricht den Erwartungen des Auftraggebers nur zu einem geringen Anteil; 4 bis 6 Pkt - befriedigende Erfüllung eines Qualitätskriteriums, sie entspricht einer durchschnittlichen Erfüllung der Anforderungen und entspricht den Erwartungen des Auftraggebers; 7 bis 9 Pkt - gute Erfüllung eines Qualitätskriteriums, die Erfüllung der Anforderungen liegt über dem Durchschnitt und entspricht den Erwartungen des Auftraggebers vollumfänglich; 10 Pkt - hervorragende Erfüllung eines Qualitätskriteriums, die Erfüllung der Anforderungen liegt weit über dem Durchschnitt und entspricht den Erwartungen des Auftraggebers in außergewöhnlichem Umfang. Im Zuge der Verhandlungsgespräche ist die Qualität des Angebots gemäß den vorgegebenen Kriterien nachzuweisen. Der Auftraggeber (mindestens 3 Personen / bestehend aus Mitarbeitern der Kreisverwaltung Mainz-Bingen, der SGD Süd und ggf. einer weiteren Landesbehörde) bewertet die einzelnen Qualitätskriterien gemäß den Erfüllungsgraden. Hierbei gibt jede Person des Gremiums für jedes Kriterium eine graduelle Bewertung zwischen 0 und 10 ab. Aus den Bewertungen der Personen wird anschließend der arithmetische Mittelwert gebildet (zwei Nachkommastellen) und dieser fließt unter Berücksichtigung der Gewichtung des Qualitätskriteriums in den abschließenden Gesamterfüllungsgrad ein. Der Gesamterfüllungsgrad wird mit 10 multipliziert und ergibt die abschließend erreichte Punktzahl für die Qualität. Fachliche und berufliche Qualifikation (dieses Kriterium fließt zu 40 % in die Beurteilung der Qualität ein):
Vorstellung des Projektteams; anhand eines vergleichbaren Referenzprojektes sind Projektziele und deren Einhaltung durch effektive Maßnahmen der Projektsteuerung bei der Realisierung aufzuzeigen. Die Projektumsetzung ist unter Berücksichtigung der Terminüberwachung der beteiligten Planer und der ausführenden Unternehmen zu erläutern. Ferner sind Maßnahmen zur Kostenkontrolle und zur Einhaltung der Anforderungen an die technischen Qualitätsziele anhand der Referenz zu belegen. Projektdurchführung und Qualitätssicherung der ausgeschriebenen Projektsteuerungsleistungen (die Kriterien fließen in Summe zu 60 % in die Beurteilung der Qualität ein): Darstellung Gesamtprojektablauf des ausgeschriebenen und umzusetzenden Maßnahmenkatalogs, Erläuterung erkannter zeit- und projektkritischer Aspekte, Aufzeigen von Optimierungsmöglichkeiten, Darlegung der Sicherstellung der Projektziele "Qualität", "zeitnahe Umsetzung" und "sparsame und wirtschaftliche Verwendung der finanziellen Mittel" (30%). Erläuterung der Vorgehensweise bei nicht vorhersehbaren Störungen, die eine Vergabe oder eine Projektabwicklung behindern (20 %). Erläuterung der Abstimmungs- und Entscheidungsprozesse mit dem Auftraggeber, den Vertretern des Landes Rheinland-Pfalz und den übrigen Projektbeteiligten (10%).
Die Qualitätskriterien und deren graduelle Bewertung sind zusätzlich in einer gesonderten Tabelle aufgeführt, die den Teilnahmeunterlagen beigefügt ist. Diese Tabelle enthält ferner den Erwartungshorizont des Auftraggebers.
Die Summe der Punkte aus Preis und Qualität ergibt für jeden Bieter eine abschließende Gesamtpunktzahl. Der Bieter mit der höchsten Gesamtpunktzahl erhält den Zuschlag.

Der Auftraggeber wird unter Einhaltung der Grundsätze von Transparenz und Gleichbehandlung fehlende oder unvollständige unternehmensbezogene Unterlagen von Bewerbern nachfordern (§ 56 Abs. 2 VgV).

Der Auftraggeber wird vor Zuschlagserteilung eine Überprüfung des vorgesehehenen Auftragsnehmers anhand des zentralen Wettbewerbsregisters vornehmen. Sollten Eintragungen vorliegen, wird der Auftraggeber von einer Zuschlagserteilung absehen.